DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 06145 29 de junio de 2010 DJ-2577-2010 Ing. Jorge Mario Rodríguez Zúñiga Director General FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL. Estimado señor: Asunto: Se devuelven sin refrendo por no requerirlo los siguientes convenios: Convenio de Provisión de Servicios entre el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y la Oficina Nacional Forestal (ONF) y Convenio de Provisión de Servicios entre el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y la Asociación Instituto Nacional de Biodiversidad. Damos respuesta a sus oficios FONAFIFO-D-121-2010 del 26 de mayo de 2010 y FONAFIFO-D- 148-2010 de fecha 25 de junio del año en curso, por medio de los cuales remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo los convenios referidos en el asunto. Al respecto se indica lo siguiente: Tal y como lo ha expresado esta División en oficio 0577-2010 (DJ-2385) “…el Reglamento sobre el Refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, R-CO-44-2007 y su reforma parcial R- CO-13-2009 de las ocho horas del cuatro de febrero de dos mil nueve, establece en el artículo 3, el ámbito de aplicación de dicha normativa, al establecerse una delimitación de la competencia de este órgano de control y fiscalización superior en relación con los contratos administrativos sujetos al trámite previo de refrendo contralor, para obtener eficacia jurídica, sin la cual los contratos administrativos se ven imposibilitados de surtir efectos legales y por lo tanto, no pueden ejecutarse. En esos términos, antes de proceder al análisis de la norma en cuestión, es menester clarificar que dicho precepto normativo, busca abordar con la mayor luminosidad posible la definición de los contratos que deben ser sometidos al refrendo contralor, con el fin de evitar indeterminaciones y dejar a la Administración en posiciones de inseguridad jurídica en torno a s ...

DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 02168 5 de marzo, 2010 DJ-0850 Señor Oscar Monge Maykall Alcalde Municipalidad de Aguirre Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo la solicitud planteada mediante oficio sin número de fecha 26 de febrero de 2010, suscrito por el alcalde de Aguirre.- Nos referimos a su oficio de fecha 26 de febrero de 2010, mediante el cual remite para su estudio copia certificada del convenio suscrito entre esa Municipalidad y le Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, cuyo objeto se indica es la “asignación de un lote”. Sobre el particular, y en relación con la información remitida, a saber: i) Copia certificada del convenio ya descrito y ii) Inspección del lote a asignar, a cargo de la Unidad Técnica Ambiental de ese municipio, conviene realizar las siguientes observaciones: 1. Convenio fue remitido con anterioridad por el MINAET Una copia del mismo convenio fue remitido por el MINAET, para conocimiento y “aval” por parte de este órgano contralor. Esta gestión fue rechazada y devuelta sin trámite, habiéndose indicado mediante Oficio No. 01395 (DJ-0561) del 11 de febrero de 2010, lo siguiente: “i. De conformidad con los artículos 182 y 184 de la Constitución Política, están sujetas a refrendo de la Contraloría General de la República las obligaciones derivadas de la actividad contractual pública; ii. Al amparo de los artículos recién citados y el numeral 32 de la Ley de Contratación Administrativa, se emitió el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual fue publicado en La Gaceta No. 202 del 22 de octubre de 2007; iii. Dicho Reglamento establece las disposiciones generales, el ámbito de aplicación, el alcance de su análisis, el trámite a seguir, entre otros, en relación con la materia de refrendo, siendo que no se reconoce en él mismo la pos ...

3 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 01395 11 de febrero, 2010 DJ-0561 Señor Jorge Rodríguez Quirós Ministro Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite la solicitud planteada mediante Oficio DM-118-2010.- Nos referimos a oficio DM-118-2010., mediante el cual somete al conocimiento de este órgano contralor, “para su aval y recomendación”, copia de un convenio suscrito entre esa cartera ministerial y la Municipalidad de Aguirre, cuyo objeto se indica es la “asignación de un lote”. Sobre el particular, conviene realizar las siguientes observaciones: i. De conformidad con los artículos 182 y 184 de la Constitución Política, están sujetas a refrendo de la Contraloría General de la República las obligaciones derivadas de la actividad contractual pública; ii. Al amparo de los artículos recién citados y el numeral 32 de la Ley de Contratación Administrativa, se emitió el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el cual fue publicado en La Gaceta No. 202 del 22 de octubre de 2007; iii. Dicho Reglamento establece las disposiciones generales, el ámbito de aplicación, el alcance de su análisis, el trámite a seguir, entre otros, en relación con la materia de refrendo, siendo que no se reconoce en él mismo la posibilidad de someter al conocimiento de esta Contraloría General un documento sobre cuyo contenido se emita una “recomendación”. Lo anterior, en virtud de los efectos del refrendo, esto es que se trata de “un acto de aprobación, por lo que funge como un requisito de eficacia del contrato de administrativo”. iv. El artículo 12 del Reglamento en mención indica cuales son los requisitos a cumplir para gestionar dicho trámite, entre los cuales está el remitir con la respectiva solicitud de refrendo “el documento contractual original y una copia”, siendo que en el caso de marras esa Administración procedió al envío únicamente de una c ...